Nuevos hábitos y desafíos del turismo
Cambios culturales y de consumo, adaptación de los destinos y oportunidades para el sector.
Referentes del programa: Carlos Esteban Bassan.
FERNANDO ZUBILLAGA · GUALEGUAYCHÚ · ENTRE RÍOS
Una visión para el turismo.
Ocho ejes para impulsarla.
Mi gestión turística en 2024 y 2025: el propósito, las líneas de trabajo y las publicaciones que permiten recorrer esa etapa.
A finales de 2023 asumí como presidente del Ente Mixto de Gualeguaychú Turismo, con el inicio de la gestión municipal de Mauricio Davico. En 2025 asumí como subsecretario de Turismo.
Mi experiencia profesional y empresarial se encontró allí con un desafío colectivo: trabajar con prestadores, instituciones y localidades vecinas para ampliar la propuesta turística de la ciudad.
MI VISIÓN · GESTIÓN TURÍSTICA 2024–2025
Una ciudad para vivir
todo el año.
Me propuse ampliar los motivos para elegir Gualeguaychú: conectar nuestra naturaleza, cultura y producción en experiencias que generaran trabajo y oportunidades durante las cuatro estaciones.
Visión
Una ciudad receptiva e integrada a su región, con propuestas diversas y una identidad propia.
Propósito
Transformar los atractivos del territorio en experiencias que movilicen la economía local y acerquen oportunidades a prestadores, emprendedores y comunidades.
Forma de pensar
Planificar con anticipación, unir al sector público y privado, profesionalizar los servicios e incorporar nuevas herramientas para llegar a quienes nos visitan.
ESTRATEGIA DE GESTIÓN
Ocho ejes que se complementan
Los productos, los públicos y el territorio formaron parte de una misma propuesta: integrar la oferta y sostener actividad turística durante todo el año.
| Eje | Propósito | Líneas de trabajo |
|---|---|---|
| 01Turismo de Naturaleza ↗ | Conservar y compartir el patrimonio natural. | Reservas públicas y privadas, avistaje de aves, senderismo y paseos náuticos. |
| 02Turismo Educativo ↗ | Aprender viajando y ampliar las visitas fuera de temporada. | Viajes de estudio que conecten cultura, historia, naturaleza y paleontología. |
| 03Enoturismo ↗ | Vincular producción, paisaje y experiencias con identidad. | Viñedos, bodegas, visitas guiadas, degustaciones y Camino del Vino. |
| 04Termas y Bienestar ↗ | Integrar descanso, salud y conexión con el entorno. | Complejos termales y experiencias de bienestar durante todo el año. |
| 05Turismo Receptivo ↗ | Construir una ciudad receptiva, integrada y activa todo el año. | Agencias, paquetes, alojamiento, excursiones y actividades articuladas. |
| 06Gualeguaychú, Sede de Megaeventos ↗ | Planificar convocatorias que movilicen la economía y amplíen el calendario. | Deporte, encuentros de aficionados, gastronomía y cultura carnavalera. |
| 07Identidad Gastronómica Entrerriana ↗ | Convertir los sabores del territorio en una experiencia turística. | Cordero entrerriano, vinos locales y articulación con productores y cocineros. |
| 08Integración Regional ↗ | Crecer en red y compartir oportunidades entre localidades. | Pueblos y Aldeas del Sur Entrerriano: circuitos, promoción y actividades comunes. |
EL PROYECTO QUE DEJÉ ENCAMINADO · HORIZONTE 2026
Comunicar con un plan.
Presupuestar con anticipación.
Para mí, era el proyecto más importante que dejaba encaminado antes de renunciar: una comunicación turística planificada, con decisiones basadas en información y un presupuesto que pudiera seguirse y auditarse.
180casos de prestadores relevados
4etapas del año para planificar
2026horizonte de ejecución del plan
Armé un trabajo de encuestas a prestadores para identificar los principales sectores y productos turísticos. Esa información debía orientar qué promover en cada una de las cuatro etapas del año, por qué vías hacerlo y cuánto presupuestar de antemano.
| Decisión | Base del trabajo | Para qué |
|---|---|---|
| Escuchar al sector | Encuestas sobre 180 casos de prestadores. | Identificar sectores y productos turísticos prioritarios. |
| Programar el año | Una planificación dividida en cuatro etapas. | Definir las prioridades de promoción en cada momento. |
| Elegir canales y costos | Vías de publicidad y promoción presupuestadas de antemano. | Contar con una propuesta de inversión antes de ejecutar. |
| Aprobar y seguir | Aprobación planteada para fines de 2025 y ejecución durante 2026. | Permitir el seguimiento y la auditoría de los sectores del Consejo Mixto de Turismo. |
Estado al finalizar mi gestión: dejé la propuesta casi lista. El esquema preveía su aprobación anticipada a fines de 2025 para poder ejecutarla a lo largo de 2026.
Mi mirada era que la comunicación tuviera prioridades claras, previsión presupuestaria y continuidad. Que los sectores que integran el Consejo Mixto pudieran conocer lo planificado, seguir su ejecución y auditarlo.
26 DE AGOSTO DE 2025 · CENTRO DE CONVENCIONES MUNICIPAL
Foro Provincial de Turismo
Un espacio para pensar el futuro y construirlo en conjunto.
Desde la Subsecretaría de Turismo impulsamos el primer Foro Provincial de Turismo, organizado por la Municipalidad con el acompañamiento de la Secretaría de Turismo de Entre Ríos. Participé de la apertura junto a Mauricio Davico y Jorge Satto.
La propuesta expresó una convicción de mi gestión: el turismo se construye entre el Estado, las empresas, los profesionales y la comunidad. Reunirlos para aprender, intercambiar experiencias y proyectar el destino fue parte de esa forma de trabajar.
Los temas del encuentro
Agencias y paquetes turísticos
El rol de las agencias para conectar prestadores y comercializar destinos receptivos.
Referentes del programa: Adriana Baron, Osvaldo y Federico Villares, Erica Andrea Perrone.
Identidad gastronómica
La cocina regional como vínculo entre producción, cultura y atractivo turístico.
Referentes del programa: Quique Sobral, Matías Visconti, Federico García y Amaury González Sierra.
Naturaleza y desarrollo sustentable
Conservación, áreas protegidas y experiencias de educación ambiental.
Referentes del programa: Malena Maroli y Fernando Laprovitta.
Experiencia, calidad y posicionamiento
Atención al visitante, planificación con datos y diferenciación de cada destino.
Referentes del programa: Pablo Singerman.
Marketing digital y tecnología
Herramientas de comercialización, atención multicanal y transformación de los servicios.
Referentes del programa: Pedro Pablo Di Meo.
Enoturismo entrerriano
El paso de la visita y la degustación a una experiencia vinculada al territorio.
Referentes del programa: Carlos Monti y Patricia Molina Ruani.
La agenda también anunció información sobre incentivos a la inversión y financiamiento para emprendimientos turísticos. Hubo espacios de encuentro con productores y empresas, transmisión en vivo, degustaciones y un cierre con el Carnaval del País.
Una idea que siguió después del Foro
Los balances posteriores pusieron el foco en integrar la oferta, conocer mejor al visitante y convertir la calidad de la experiencia en un diferencial. La articulación entre prestadores, la innovación y la planificación debían sostenerse más allá de una jornada.
DE LA VISIÓN A LAS LÍNEAS DE TRABAJO
Acciones y publicaciones por eje
01Turismo de Naturaleza
Me propuse que la naturaleza ocupara un lugar central en la propuesta turística: disfrutarla, conocerla y cuidarla. Integrar reservas públicas y privadas, el río y sus actividades permitía construir experiencias para visitantes y vecinos.
Agenda y acciones documentadas
Las publicaciones de 2024 y 2025 documentan el trabajo con reservas como Las Piedras, Senderos del Monte y La Serena del Gualeyán, la promoción del avistamiento de aves y una agenda que incorpora paseos náuticos. La participación en la jornada de Colonia Elía vinculó esta mirada con la conservación y la cooperación regional.
02Turismo Educativo
Busqué que Gualeguaychú fuera también un aula abierta: un destino donde los viajes de estudio conectaran a chicos y jóvenes con la historia, la cultura, la naturaleza y la paleontología.
Agenda y acciones documentadas
En agosto de 2025, el programa Conociendo Gualeguaychú Educativo incluyó un recorrido con Grupal Viajes, hoteles y prestadores. Los museos Magnasco y Almeida, el Centro de Interpretación La Delfina, el Parque Unzué, Ñandubaysal y una granja educativa formaron parte de la propuesta. La recorrida permitió trabajar en futuros viajes con docentes y grupos escolares.
Notas y publicaciones · 1
03Enoturismo
Mi mirada sobre el vino fue más allá del producto: propuse conectar a los visitantes con quienes lo elaboran, con el paisaje y con la historia de cada emprendimiento. El Camino del Vino podía unir producción local, gastronomía y recorridos por la microrregión.
Agenda y acciones documentadas
La participación en Entre Ríos – Entre Viñas en 2024 y la presentación de avances del Camino del Vino en el Foro Binacional de 2025 muestran esta línea de trabajo. Se buscó articular viñedos y bodegas con visitas, degustaciones y propuestas gastronómicas.
Notas y publicaciones · 1
04Termas y Bienestar
Me propuse integrar las termas a una experiencia más amplia de bienestar, descanso y contacto con la naturaleza. Su valor estaba también en complementarse con otros atractivos y dar motivos para visitar la ciudad en distintas épocas del año.
Agenda y acciones documentadas
En mayo de 2025, la participación en el Foro Binacional de Termalismo y Enoturismo de San José permitió presentar el potencial de los complejos termales del departamento y vincularlos con naturaleza, sostenibilidad y comercialización conjunta.
05Turismo Receptivo
Pensé a Gualeguaychú como un destino receptivo integral. El desafío era conectar alojamiento, gastronomía, cultura, termas, viñedos y naturaleza en propuestas que pudieran ofrecerse y venderse durante todo el año.
Agenda y acciones documentadas
La agenda de trabajo incluyó vínculos con agencias de viajes, recorridos de familiarización, promoción en Buenos Aires y propuestas para turismo social, personas mayores y grupos estudiantiles. Las notas municipales de 2025 describen paquetes con estadías, excursiones y experiencias culturales. La calidad de atención, la capacitación y la regularización de alojamientos acompañaron esa búsqueda.
Notas y publicaciones · 21
- Balance del fin de semana XXL de Semana Santa
- Gualeguaychú fue parte del lanzamiento de la Temporada de Invierno en Buenos Aires
- Gualeguaychú y Tucumán firmaron un convenio de cooperación turística y cultural
- Agencias, promoción y acuerdos en Buenos Aires
- Una propuesta turística para las cuatro estaciones
- Visitas guiadas y armado de experiencias integradas
- Con promociones, Gualeguaychú se prepara para las vacaciones de invierno
- Excelente mes de promoción del Consejo Mixto Gualeguaychú
- Fernando Zubillaga realizó un balance positivo en temporada turística
- Gualeguaychú tuvo una ocupación casi plena
- La Municipalidad realiza acciones de activación turística para la temporada 2024
- La felicidad está cerca: la nueva campaña publicitaria de Gualeguaychú orientada al turismo
- Lanzarían una nueva campaña publicitaria para promover a Gualeguaychú como destino turístico.
- Las autoridades de Turismo de Tucumán firmaron un importante convenio con sus pares de Gualeguaychú
- Más acciones de promoción turística para Gualeguaychú
- Tucumán y Gualeguaychú firman un convenio para fortalecer el turismo
- Tucumán y Gualeguaychú firman un convenio para fortalecer el turismo
- Turismo y Cultura: Gualeguaychú y CABA estrechan vínculos
- Turismo: ocupación de enero y comparación con Colón
- Vacaciones de invierno: los municipios turísticos se preparan para una temporada incierta
- Worktour de Pedrazza visitó nuestra ciudad
06Gualeguaychú, Sede de Megaeventos
Busqué que la ciudad tuviera una agenda de convocatorias capaz de generar visitas en fines de semana habituales y temporadas medias y bajas. Eso requería anticipación, coordinación entre áreas y trabajo conjunto con organizadores y prestadores.
Agenda y acciones documentadas
La agenda 2024–2025 incluyó Ironman 5150, ExpoMoto, La Costa Show Car y Encuentro Batuque. Se sumó la Feria Argentina del Alfajor, vinculada al circuito clasificatorio del Mundial. También se impulsaron gestiones por una media maratón de 21 km y una competencia internacional de canotaje para 2026. Las actividades para personas mayores completaron una mirada de participación y encuentro.
Deportivos y de encuentro
Ironman 5150 y actividades para personas mayores. Gestiones en 2025 para una media maratón de 21 km y una competencia internacional de canotaje en 2026.
Aficionados
ExpoMoto y La Costa Show Car como convocatorias con públicos específicos.
Gastronómicos
Feria Argentina del Alfajor, preselectivo del Campeonato Mundial del Alfajor.
Carnaval y cultura
Encuentro Batuque, Carnaval del País y una programación cultural que amplía el calendario.
Las gestiones por el canotaje se documentaron en abril de 2025 con horizonte 2026; la media maratón de 21 km figura como proyecto impulsado. La sede local vinculada al Mundial del Alfajor correspondió a su feria clasificatoria.
Notas y publicaciones · 22
- Entrevista sobre el Ironman en Radio 2820 · 6 de junio de 2024
- Gualeguaychú será sede del Mundial del Alfajor el próximo año
- Feria Argentina del Alfajor: anuncio de la edición 2025
- Presentación de la agenda de megaeventos 2024–2025
- Balance económico municipal del primer Ironman
- Encuentro recreativo de personas mayores
- Turismo y deporte: Gualeguaychú avanza con proyectos estratégicos junto a Nación
- Gualeguaychú proyecta eventos internacionales con respaldo del Gobierno nacional
- Lanzamiento de la segunda edición de Ironman 5150
- La Secretaria de Turismo de la Nación designó al Carnaval del País como Fiesta Nacional
- "El carnaval del país" cubierto por CódigoCba - CodigoCBA
- El Carnaval de Gualeguaychú fue declarado Fiesta Nacional - Municipios de Argentina
- El Carnaval de Gualeguaychú fue reconocido como Fiesta Nacional | Diario Río Uruguay
- Felicita Fouce, la reina del Carnaval del País, celebró ser Fiesta Nacional
- Fernando Zubillaga y Luis Castillo se reunieron con Daniel Scioli
- Gualeguaychú avanza en la planificación de eventos y megaeventos
- Gualeguaychú fue reconocida como Fiesta Nacional del Carnaval del País en la FIT 2025 - Diario del Sur
- Gualeguaychú proyecta eventos internacionales con respaldo del Gobierno nacional - Municipios de Argentina
- Gualeguaychú será sede de la Feria Argentina del Alfajor 2025
- II Congreso de Educación, Educación Física, Deportes y Neurociencias
- Scioli, Frigerio y Davico en una distinción histórica al Carnaval del País: “45 años para que llegue este justo reconocimiento”
- VIDEO | Deslumbrante Revelación: Victoria Giménez detalla las sorpresas del Carnaval 2024 de Gualeguaychú
07Identidad Gastronómica Entrerriana
Me propuse que la gastronomía contara quiénes somos. El cordero y los vinos entrerrianos podían conectar la producción regional con cocineros, restaurantes y experiencias que transmitieran nuestra identidad.
Agenda y acciones documentadas
En febrero de 2025 se trabajó con prestadores sobre un circuito culinario con cordero entrerriano y parrillas rurales. La gastronomía regional también tuvo un espacio propio en el Foro Provincial de Turismo, en diálogo con el enoturismo y la comercialización de experiencias.
08Integración Regional
Entendí que el desarrollo turístico debía pensarse junto a los pueblos y aldeas del departamento. Integrar propuestas, recorridos y calendarios permitía ampliar la experiencia del visitante y generar oportunidades en cada comunidad.
Agenda y acciones documentadas
Pueblos y Aldeas del Sur Entrerriano se impulsó en 2024 con municipios, comunas y juntas de gobierno. La agenda de 2025 contempló comunicación, señalética, circuitos y difusión conjunta de fiestas, gastronomía, viñedos y propuestas rurales. El vecino fue pensado también como visitante y anfitrión de su región.
Notas y publicaciones · 8
- Lanzamiento de Pueblos y Aldeas del Sur Entrerriano
- Promoción microrregional en la Expo Ovina
- Balance de 2024 y objetivos de la microrregión para 2025
- Cómo impulsar el turismo en una microrregión
- Gualeguaychú fue reconocida como referente en articulación turística microrregional
- Gualeguaychú participó de la primera reunión 2025 de CoProTur
- Se busca afianzar el turismo en la Microregión
- Zubillaga: “Hay que aprovechar los recursos naturales, culturales y gastronómicos de la región”
FUENTES Y CONVERSACIÓN PÚBLICA
Un archivo para recorrer la gestión
Las publicaciones están organizadas por eje y enlazan a sus fuentes originales. A ellas se suman el Foro, el trabajo transversal y el contexto institucional. Se conservan las 72 referencias que ya integraban el sitio y se incorporan nuevas publicaciones municipales y periodísticas.
Las referencias con fecha visible se ordenan cronológicamente dentro de cada grupo; las restantes conservan su fuente para consulta. El archivo de contexto incluye antecedentes y el cierre de la etapa de gestión.
Foro Provincial de Turismo
Notas y publicaciones · 11
- Lanzamiento e inscripciones al primer Foro
- Temas del Foro: sustentabilidad, tecnología y calidad
- Entrevista en Beat99UNO: primer Foro Provincial de Turismo · 7 de agosto de 2025
- El Foro Provincial de Turismo: agenda y participantes
- "El Foro de Turismo está pensado para el desarrollo" afirmó Fernando Zubillaga
- Zubillaga: "El Foro Provincial de Turismo busca generar un espacio de trabajo conjunto entre lo público y lo privado"
- Apertura del primer Foro Provincial de Turismo
- Programa oficial: temas y referentes del Foro
- Planificación y experiencia: claves para el posicionamiento de los destinos turísticos
- Turismo: Se consolida la alianza entre lo público y lo privado
- Gualeguaychú será sede del Foro Provincial de Turismo 2025
Trabajo transversal: calidad, promoción y articulación
Notas y publicaciones · 15
- Nuevos prestadores turísticos se suman al Consejo Mixto
- Fernando Zubillaga prometió regularizar todos los alojamientos informales
- Balance del Día Internacional del Turismo
- Con foco en la crisis, la CET encabezó una reunión con prestadores turísticos en la ciudad
- Fernando Zubillaga: “El objetivo de este año es regularizar todos los alojamientos informales”
- Gualeguaychú apunta a la homologación de los alojamientos turísticos
- Los eventuales cortes rotativos de luz preocupan al sector turístico de Gualeguaychú
- Nuevos prestadores turísticos se suman al Consejo Mixto
- Presentación de las nuevas autoridades del Consejo Mixto
- Reunión de trabajo entre Turismo y la Asociación de Hoteleros y Gastronómicos
- Reunión del Consejo Mixto de Turismo: balance de temporada, próximas acciones y estrategias para el año
- Se presentaron las nuevas autoridades del Consejo Mixto
- Se realizó un encuentro de trabajo para fortalecer el turismo local
- Turismo informó sobre la informalidad en los alojamientos de Gualeguaychú
- Uno por uno, quiénes son los nuevos integrantes del Consejo Mixto de Turismo
Contexto y recorrido de la gestión
Notas y publicaciones · 9
- Davico se reunió con la AHGG y presentó a Fernando Zubillaga como el próximo presidente del Consejo Mixto
- Zubillaga destacó el trabajo de los prestadores y se mostró optimista en el arranque de la temporada
- Gualeguaychú presentó su propuesta para la temporada de verano
- La continuidad de Fernando Zubillaga en el Gabinete Municipal "se está charlando"
- El Municipio oficializó la salida de Fernando Zubillaga de Turismo
- Fernando Zubillaga: Secretario de Turismo en Entre Rios / Gualeguaychú
- Fernando Zubillaga: «Nos encontramos con baños tapados con cemento»
- Gualeguaychú está en una etapa de acercamiento entre el público y el privado
- Renunció Fernando Zubillaga: Dejó su puesto en la Subsecretaría de Turismo